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税法概览:所得税、销售与服务税、预扣税

资料检索日期:2026-10-08 · 更新日期:2026-10-08

本文目录
  1. 一、税制结构:谁管什么税
  2. 二、企业所得税
  3. 三、预扣税与中马税收协定
  4. 四、销售税与服务税(SST)
  5. 五、其他税种
  6. 六、转让定价
  7. 七、电子发票(MyInvois)的法律要求
  8. 八、全球最低税(Pillar Two)
  9. 九、个人所得税概述
  10. 十、税务审计与处罚
  11. 十一、与中国税制的对照
  12. 十二、官方一手信息源清单

免责声明:本文基于 2026 年 10 月 8 日前公开可查的马来西亚法规文本、主管部门公告及律所/会计师事务所解读整理,仅供投资决策前期研究参考,不构成法律、税务或会计意见。马来西亚税法近两年变动频繁(服务税扩围、电子发票门槛、印花税自评估、全球最低税均在 2025–2026 年落地),本文所列税率与门槛以内陆税收局(LHDN)和皇家关税局(RMCD)官网为准,建议每 6–12 个月复核一次。2027 年度财政预算案(2026 年 10 月 9 日提呈国会)可能调整本文涉及的税率、门槛与优惠,定稿时尚未公布,请读者关注预算案及随后的《财政法案》。


一、税制结构:谁管什么税

1.1 直接税与间接税的分工

马来西亚联邦税分两套系统:直接税(所得税、不动产盈利税、印花税、石油所得税)由财政部下属的内陆税收局(LHDN,又称 HASiL)征管;间接税(销售税、服务税、关税、国产税、旅游税)由皇家关税局(RMCD)征管。两家机构各有门户:LHDN 的 MyTax/e-Filing 与 MyInvois,RMCD 的 MySST。州政府和地方政府只征地税(quit rent)和门牌税(assessment),没有州级所得税 (taxsummaries.pwc.com)。

对制造业企业而言,最常打交道的法律是:

法律 税种 主管机关
《1967 年所得税法》(Income Tax Act 1967) 企业与个人所得税、预扣税、转让定价、电子发票、全球最低税(第 XI 部分) LHDN
《2018 年销售税法》(Sales Tax Act 2018) 销售税 RMCD
《2018 年服务税法》(Service Tax Act 2018) 服务税 RMCD
《1949 年印花税法》(Stamp Act 1949) 印花税 LHDN
《1976 年不动产盈利税法》(RPGT Act 1976) 不动产盈利税 LHDN
《1967 年海关法》(Customs Act 1967) 进出口关税 RMCD

《1967 年所得税法》第 157–239 条(第 XI 部分)是 2023 年《财政(第 2 号)法》新增的全球最低税条款 (hasil.gov.my)。

1.2 属地征税与境外来源收入

马来西亚采用属地原则:居民公司就来源于马来西亚的收入,以及汇入马来西亚的境外来源收入纳税;非居民公司仅就马来西亚来源收入纳税(银行、保险等少数行业除外)(taxsummaries.pwc.com)。2022 年 1 月 1 日起,居民纳税人收到的境外来源收入原则上应税,但有两项重要豁免:

  • 居民公司/有限责任合伙(LLP)在 2022 年 1 月 1 日至 2026 年 12 月 31 日期间收到的境外股息,若同时满足三个条件,可豁免:(a) 该股息在来源国已被征税;(b) 来源国的最高法定税率(headline tax)不低于 15%;(c) 收款方在马来西亚满足经济实质要求(有足够的雇员和经营支出)(hasil.gov.my)。
  • 居民个人收到的所有类别境外收入(通过合伙经营的营业收入除外)豁免至 2036 年 12 月 31 日 (taxsummaries.pwc.com)。

对中资企业的实务提示:马来西亚公司从中国子公司或第三国公司收到股息时,中国 25% 的法定税率满足“不低于 15%“条件,但”经济实质“需有本地雇员与支出作证据,纯控股壳公司容易不达标。境外股息豁免截止 2026 年 12 月 31 日,是否延长要看 2027 年预算案。

二、企业所得税

2.1 税率

居民公司(非中小企业)和所有非居民公司的标准税率为 24%。符合条件的中小企业(MSME)享受阶梯税率:首 RM150,000(令吉)应税所得按 15%,接下来 RM450,000(即 RM150,001–600,000)按 17%,超过 RM600,000 的部分按 24% (taxsummaries.pwc.com)。

享受中小企业税率必须同时满足:实缴资本不超过 RM250 万;该课税年营业总收入不超过 RM5,000 万;不直接或间接控制实缴资本超过 RM250 万的公司,也不被此类公司控制;外国公司或非马来西亚公民直接或间接持股不超过 20% (taxsummaries.pwc.com)。

对中资企业的实务提示:由中国母公司持股 100%(或任何超过 20%)的马来西亚子公司,不论规模多小,一律按 24% 计税,不能用 15%/17% 的中小企业税率。做可行性测算时不要套用中小企业税率。

2.2 税务居民与课税年

公司是否为马来西亚税务居民,看其事务的“管理与控制”是否在马来西亚行使,实务上以董事会会议是否在马来西亚举行为主要标志,注册地和股东所在地不是决定因素 (taxsummaries.pwc.com; hasil.gov.my)。LHDN 公共裁定 9/2019 的案例表明,哪怕只有一次涉及重大决策的董事会在吉隆坡召开,当年即可被认定为居民 (hasil.gov.my)。向 LHDN 申请税务居民证明(COR,用于享受税收协定)需通过 e-Residence 门户,须提交证明管理与控制在马来西亚的董事会纪要或董事签署函,材料齐全的情况下 10 个工作日内办结,不收费 (hasil.gov.my)。

课税年(Year of Assessment, YA)对应公司在该公历年内结束的会计年度(基期),公司须在会计年度结束后 7 个月内电子申报并缴清余税 (taxsummaries.pwc.com; hasil.gov.my)。预缴制度(CP204 税款预估和按月分期)的操作细节见 《税务实操手册:登记、申报日历、电子发票与预扣税》,这里只提规则:若实际税额比预估高出 30% 以上,超出部分按 10% 加收;逾期分期按 10% 加收 (cleartax.com)。

2.3 可扣除费用与常见不可扣除项目

一般原则是:完全且专门为产生收入而发生的支出可以扣除;所得税本身不可扣除,间接税可以扣除;罚款和滞纳金一般不可扣除;商誉属资本性支出不可扣除;坏账须逐笔识别并有合理依据才可扣除;慈善捐赠以总收入的 10% 为限 (taxsummaries.pwc.com)。

中资企业常踩的几个坑:

  • 未按时缴纳预扣税的对外支付:向非居民支付利息、特许权使用费、技术服务费等而未预扣并缴纳预扣税的,该笔支出在缴清预扣税和罚款之前不得在计算调整后所得时扣除 (hasil.gov.my)。
  • 娱乐费:一般只能扣除 50%;对员工的娱乐支出、娱乐业本身的支出、展会促销礼品和样品、文体活动、与销售完全相关的娱乐支出等才可 100% 扣除(LHDN 公共裁定 4/2015)(hasil.gov.my)。
  • 关联方利息(收益剥离规则,ESR):跨境关联借款的利息支出若超过 RM500,000,可扣除额以税务 EBITDA 的 20% 为上限,超出部分可无限期结转,但股东发生重大变动的除外 (taxsummaries.pwc.com)。

2.4 资本津贴(税务折旧)

马来西亚不接受会计折旧,而是按《所得税法》附表 3 给予资本津贴:初始津贴(IA)在购置年一次性给予,年度津贴(AA)逐年给予。主要资产类别的比率 (taxsummaries.pwc.com):

资产类别 初始津贴 年度津贴
工业建筑(工业建筑津贴 IBA) 10% 3%
重型机械、机动车辆 20% 20%
一般厂房机器 20% 14%
家具装置、办公设备 20% 10%
ICT 设备与软件 40% 20%

小额资产(单价低于 RM2,000)可在当年 100% 扣除,非中小企业每年合计以 RM20,000 为限 (taxsummaries.pwc.com);中小企业不受合计上限限制(公共裁定 10/2014)(hasil.gov.my)。制造业和服务业企业(已运营 36 个月以上)在 2023–2027 课税年内购置符合工业 4.0 要素的自动化设备,可就最高 RM1,000 万的支出享受合计 200% 的自动化资本津贴待遇 (taxsummaries.pwc.com)。已运营一定年限的制造商扩产或现代化,还可申请再投资津贴(RA):按合格资本支出的 60% 计算,可抵减 70% 的法定所得,期限 15 年 (taxsummaries.pwc.com)。投资激励的全貌见 《制造业准入、投资激励与建厂审批》。

2.5 亏损结转与集团减免

当年经营亏损可抵减当年所有来源的收入;未抵减的亏损只能向后结转抵减经营所得,自 2019 课税年起最长结转 10 个连续课税年,不允许向前结转;未抵减的资本津贴则可无限期结转 (taxsummaries.pwc.com; hasil.gov.my)。股东重大变动(实缴资本超过 50% 易手)只对休眠公司构成亏损结转的障碍,正常经营公司换股东不影响 (hasil.gov.my)。

集团减免允许马来西亚居民公司将当年调整后亏损的 70% 转让给同一集团的另一家居民公司使用,条件包括:双方实缴资本均超过 RM250 万、会计期间相同且为 12 个月、持股关系达到 70%、双方均未享受新兴工业地位(Pioneer Status)或投资税务减免(ITA)等激励;可转让亏损的窗口仅限开始经营后的 3 个连续课税年 (taxsummaries.pwc.com)。

三、预扣税与中马税收协定

3.1 国内法税率

向非居民支付以下款项时,付款人须按《1967 年所得税法》相应条款预扣税款,并在支付或记账后 1 个月内缴给 LHDN (hasil.gov.my):

款项类型 法条 税率
利息 第 109 条 15%
特许权使用费 第 109 条 10%
特殊类别所得:技术服务/管理咨询服务费、动产租金(如设备租赁)、与购买设备相关的安装服务 第 109B 条 10%
非居民承包商的合同工程款(服务部分) 第 107A 条 10%(承包商税负)+ 3%(其雇员税负)
公众艺人 第 109A 条 15%
第 4(f) 条其他所得(如佣金、担保费) 第 109F 条 10%
股息 — 无(单一税制,公司利润税后分配不再征税)

来源:hasil.gov.my; taxsummaries.pwc.com。

逾期未缴的预扣税加收 10%,且在预扣税和加收款缴清前相关支出不得税前扣除 (hasil.gov.my)。第 109B 条“特殊类别所得”涵盖技术服务、管理咨询服务和动产租金 (hasil.gov.my);中国总部远程提供的技术支持是否落入预扣范围,取决于服务地点与性质,建议结合 LHDN 公共裁定 10/2019(特殊类别所得预扣税)逐项核对 (hasil.gov.my)。

3.2 中马税收协定

中马避免双重征税协定于 1985 年 11 月 23 日签署 (163.com)。按 LHDN 公布的协定税率表,马来西亚向中国居民支付时的协定限制税率为:股息 免税(马来西亚国内法本就不征)、利息 10%、特许权使用费 10%、技术费 10%;LHDN 注明实际适用税率取协定税率与国内法税率中较低者,付款人须留存收款方所在国税务机关出具的税务居民证明备查 (hasil.gov.my)。

支付类型 国内法 中马协定 实际适用
利息 15% 10% 10%
特许权使用费 10% 10% 10%
技术服务费(第 109B 条) 10% 10% 10%
股息 0% — 0%

协定下享受利息优惠须满足“受益所有人”条件;中国企业在马缴纳的税款可在中国抵免,持股 10% 以上的还可间接抵免子公司已缴的企业所得税 (163.com)。协定第五条的常设机构(PE)条款规定了固定营业场所、代理人、建筑安装工程等情形;母公司向马来西亚子公司派驻人员、提供持续服务时要注意边界,避免在马构成 PE (163.com)。协定的建筑工程 PE 期限阈值本文未能从官方文本核实,正式引用前请核对协定原文。马来西亚国内法下的“营业场所”概念比协定 PE 更宽,无协定保护的非居民更容易被征税 (taxsummaries.pwc.com)。

对中资企业的实务提示:中马协定对利息、特许权、技术费的优惠税率都是 10%,与马来西亚国内法相比只有利息(15%→10%)有实际降幅。真正的“优惠”在股息:马来西亚子公司向中国母公司分红不征任何预扣税,这与泰国(10%)、印尼等国差别很大。相反,中国总部向马来西亚子公司收取的管理费、技术服务费、设备租金均会被扣 10%,合同定价时要事先约定税负承担(gross-up)条款。

四、销售税与服务税(SST)

马来西亚 2018 年 9 月废除消费税(GST)后恢复 SST。SST 是单阶段税:销售税只在制造或进口环节征一次,服务税只在提供应税服务时征一次,下游企业购买时负担的 SST 是成本,没有进项抵扣机制 (lookuptax.com)。这与中国增值税的“销项减进项”逻辑完全不同,是中国财务人员最需要重新建立的概念。

4.1 销售税

  • 纳税人:在马来西亚制造应税货物、年营业额超过 RM500,000 的制造商须向 RMCD 注册;低于门槛可自愿注册 (mysst.customs.gov.my)。裁缝、首饰加工、眼镜配制、雕刻等少数制造活动无论营业额均豁免注册 (mysst.customs.gov.my)。
  • “制造”的定义:改变材料的尺寸、形状、成分、性质或品质使之成为新产品,以及机器零部件的装配 (mysst.customs.gov.my)。
  • 税率:5%、10% 或从量税;凡未列入《2025 年销售税(税率)令》和《2025 年销售税(豁免货物)令》的货物,一律按 10% (mysst.customs.gov.my)。
  • 进口环节:进口应税货物在海关放行时按放行当日税率缴纳销售税;指定区域(纳闽、浮罗交怡、刁曼)除外 (mysst.customs.gov.my; mysst.customs.gov.my)。
  • 制造商的原材料免税(附表 C):注册制造商采购或进口用于生产应税货物的原材料、零部件、包装材料,可按《2018 年销售税(免税人士)令》附表 C 申请免税;C1/C2 项用于注册制造商自行采购或进口,C3/C4 项涉及贸易商代购,C5 项用于委托分包加工的货物往来;非注册制造商生产免税货物的用附表 B (mysst.customs.gov.my; mysst.customs.gov.my)。
  • 2025 年 7 月 1 日税率调整:基本食品、书籍、医药用品、基础建材等保持 0%;进口水果(苹果和橙除外)、帝王蟹、三文鱼、精油、高档面料、古董艺术品、竞赛自行车等转为 5%–10% (aseanbriefing.com; landco.my)。2026 年 1 月 1 日起,注册制造商用于生产的饲料、化肥、农药等关键原料免征销售税 (bdo.my)。
  • 申报与罚款:每 2 个月一个纳税期,SST-02 申报表和税款在纳税期结束后次月最后一日前提交;逾期缴纳第一个 30 天加收 10%,第二、第三个 30 天各加收 15%,最高 40% (mysst.customs.gov.my)。

4.2 服务税

税率:所有应税服务按 8%,餐饮、电信、停车、物流服务按 6%,信用卡/签账卡按每卡 RM25 (mysst.customs.gov.my)。2026 年 1 月 1 日起,租赁服务税率由 8% 降至 6%(RMCD 以《服务税政策 2/2025(第 3 号修订)》先给予 2% 豁免过渡,随后修订《2018 年服务税(税率)令》正式落地)(amcham.com.my; bdo.my)。

2025 年 7 月 1 日扩围:新增五类应税服务,RMCD 的 FAQ 列出的税率与注册门槛如下 (mysst.customs.gov.my):

新增类别 税率 注册门槛(12 个月) 主要豁免
K 组:租赁服务(含厂房、商铺、设备租赁) 8%(2026-01-01 起 6%) RM500,000 住宅租赁;融资租赁;集团内 B2B;承租方为年营业额 RM150 万以下的中小企业(2026-01-01 起由 RM100 万上调),新设中小企业自登记起免 1 年
L 组:建筑工程服务 6% RM150 万 住宅及其配套公共设施;政府项目;B2B;2025 年 6 月 9 日前签订且无调价条款的合同豁免至 2027 年 6 月 30 日
H 组:收费型金融服务 8% RM500,000 利息、利差、滞纳金;再保险;出口
私立医疗、专职医疗、传统医药 6% RM150 万 马来西亚公民;政府医院
私立教育 6% 学费超过每生每学年 RM60,000 马来西亚公民学生

来源:mysst.customs.gov.my; landco.my; bdo.my。租赁和金融服务的注册门槛各来源口径不一(RMCD FAQ 写 RM500,000,部分会计师事务所写 RM100 万),正式引用前请核对 RMCD 最新《服务税政策 2/2025》《1/2025》及其修订文本 (mysst.customs.gov.my)。美容服务曾列入扩围方案,但 RMCD 最终生效的 FAQ 仅列上述五类,各来源对美容服务是否征税口径不一。扩围初期 RMCD 给予宽限:至 2025 年 12 月 31 日止,对尽力合规的企业不就迟延注册、申报和文件差错处罚 (aseanbriefing.com)。

其他规则:

  • 进口应税服务:马来西亚企业从境外(包括中国总部)取得应税服务(如管理咨询、IT 服务、租赁),须由收款方自行申报缴纳服务税,未注册服务税的企业通过 MySST 的“非注册人士—进口服务”通道申报 (mysst.customs.gov.my; mysst.customs.gov.my)。
  • 数字服务税:境外数字服务提供商向马来西亚消费者提供数字服务超过 RM500,000/年须注册 (mysst.customs.gov.my)。
  • 集团内豁免:同一集团内关联公司之间提供的部分专业服务、租赁服务可豁免,具体条件按各组别政策执行 (mysst.customs.gov.my; landco.my)。
  • 申报与罚款:与销售税相同,每 2 个月申报一次 SST-02,逾期按 10%/15%/15% 加收 (mysst.customs.gov.my)。

对中资企业的实务提示:(1) SST 不是增值税。工厂租厂房要承担 6% 服务税、买本地辅料要承担 5%–10% 销售税,这些都是成本,不能抵扣,报价和成本核算要把它算进去;只有通过附表 C 事前申请,原材料的销售税才能“免”而不是“抵”。(2) 服务税是链式叠加的:你的物流商、承包商、顾问向你收 6%–8%,你向客户提供应税服务时又要再收一次。(3) 中国总部向马来西亚子公司收取的管理费、软件使用费属于“进口应税服务”,子公司要自行申报 8% 服务税,再加上 10% 的所得税预扣税,集团内收费的综合税负不低。

五、其他税种

5.1 印花税

印花税由 LHDN 征收,适用于《1949 年印花税法》附表一列明的文书。文书须在签署后 30 天内加盖印花,逾期 31 天至 3 个月加收 RM50 或税额 10%(取高者),超过 3 个月加收 RM100 或 20% (global.ecovis.com)。未正确贴花的文书不能作为法庭证据 (hasil.gov.my)。

文书 税率
不动产转让(土地、厂房) 按售价与市价孰高分级:首 RM100,000 1%(每 RM100 征 RM1)、随后 RM400,000 2%,更高档次至 4%
贷款协议、服务合同 每 RM1,000 征 RM5(即 0.5%)
股票、股份转让 0.1%–0.3%(非上市公司股份转让按较高档计)
租赁/租约(按年均租金,每 RM250) 不超过 1 年 RM1;1–3 年 RM3;3–5 年 RM5;超过 5 年 RM7

来源:hasil.gov.my; taxsummaries.pwc.com; global.ecovis.com。

2025 年 1 月 1 日起,年均租金不超过 RM2,400 的租约免税规定被取消,所有租约都须贴花;2025 年起签订的雇佣合同也须贴花(2025 年内免罚)(thesun.my; global.ecovis.com)。印花税自评估制度(STSDS)分三阶段实施:2026 年 1 月 1 日起租约、担保及一般贴花文书;2027 年 1 月 1 日起不动产转让文书;2028 年 1 月 1 日起其余文书;纳税人自行上传文书、自行计算税额,提交即视为已评估,相关记录须保存 7 年;申报不实可处 RM1,000–10,000 罚款 (hasil.gov.my; global.ecovis.com)。

5.2 不动产盈利税(RPGT)与非上市股份资本利得税

处置马来西亚不动产(含不动产公司股份)的收益按持有期征 RPGT (hasil.gov.my):

处置时点 马来西亚注册公司 非公民/非永久居民个人及非马来西亚注册公司
持有 3 年内 30% 30%
第 4 年 20% 30%
第 5 年 15% 30%
第 6 年起 10% 10%

买方须在交易对价中预留并在 60 天内向 LHDN 缴纳保证金:卖方为马来西亚注册公司时,3 年内处置预留 5%、第 4 年起 3%;卖方为非公民或非马来西亚注册公司时预留 7%;未缴纳的加收 10% (hasil.gov.my)。

2024 年 1 月 1 日起,公司、LLP、信托和合作社(包括非居民公司)处置马来西亚非上市公司股份须缴纳资本利得税(CGT):2024 年 1 月 1 日后取得的股份按净收益的 10%;此前取得的股份可选择按净收益 10% 或按处置总价 2%;须在处置后 60 天内通过 e-CKM 申报并缴税;IPO、集团重组、风险投资等情形可豁免 (hasil.gov.my; taxsummaries.pwc.com)。

对中资企业的实务提示:中国母公司未来转让马来西亚子公司股权,即使交易在境外完成,也落入 CGT 范围(处置马来西亚非上市公司股份)。此外若子公司名下持有厂房土地且资产构成达到“不动产公司”标准,股权转让还可能触发 RPGT,两者的适用关系需在交易前由本地税务师确认。

5.3 与工厂有关的其他税费

  • 地税与门牌税:土地所有人每年向州政府缴纳地税(quit rent),向地方政府按物业年值缴纳门牌税(assessment),税率由各州和地方政府自定,沙巴、砂拉越与半岛口径不同 (taxsummaries.pwc.com)。
  • 人力资源发展税(HRD levy):雇用 10 名及以上员工的雇主须按员工月工资的 1% 向人力资源发展机构(HRD Corp)缴纳 (taxsummaries.pwc.com),可用于报销员工培训费用,详见 《HR 实操手册:从登记、招聘到薪资与离职》。
  • 建筑合同征费:合同额超过 RM500,000 的建筑合同按 0.125% 征收 (taxsummaries.pwc.com),建厂总包合同要注意。
  • 进口关税与国产税:从价关税 2%–60%,原材料、机械设备税率较低;国产税针对酒类、烟草、机动车等 (taxsummaries.pwc.com)。进口环节操作见 《进口实操手册:关税、免税安排与通关》。
  • 旅游税:由 RMCD 对酒店住宿征收,与工厂经营关系不大,本文不展开。

六、转让定价

法律依据是《1967 年所得税法》第 140A 条、《2023 年所得税(转让定价)规则》和 LHDN《2024 年转让定价指南》,后者自 2023 课税年起适用 (hasil.gov.my)。

同期资料(CTPD)门槛:年营业总收入超过 RM3,000 万且跨境关联交易合计 RM1,000 万以上,或关联方融资超过 RM5,000 万的纳税人,须准备完整版同期资料;低于门槛的可准备简化版(最低限度同期资料);关联交易总额不超过 RM100 万的可免 (hasil.gov.my; bdo.global)。同期资料须在所得税申报截止日前完成并注明完成日期,LHDN 书面要求后 14 天内提交 (ecovis.com.my)。

处罚:未按要求提供同期资料,罚款 RM20,000–100,000 或监禁不超过 6 个月;转让定价调整产生的增加所得或减少支出,另按不超过 5% 的附加税(第 140A(3C) 条)(hasil.gov.my; grantthornton.global)。转让定价的补征时效为 7 年(一般税务为 5 年)(taxsummaries.pwc.com)。

独立交易区间:可接受区间为可比数据的第 37.5 至 62.5 百分位;结果落在区间外,LHDN 可调整至中位数,甚至在区间内也可能调整 (hasil.gov.my; bdo.global)。低附加值集团服务可采用 5% 成本加成的简化处理 (bdo.global)。

国别报告(CbCR):集团合并收入超过 RM30 亿的跨国集团须报送,马来西亚子公司须就其申报实体身份向 LHDN 通知 (hasil.gov.my; taxsummaries.pwc.com)。预约定价安排(APA)申请费 RM5,000 (grantthornton.global)。

对中资企业的实务提示:中国制造业集团在马工厂最常被调整的关联交易是:向中国母公司采购原材料/设备的定价、向母公司支付的管理费与技术许可费、集团内借款利率、以及替集团承担的来料加工/代工利润率。管理费和特许权使用费尤其要准备“受益测试”证据。即使未达完整版门槛,也要准备简化版同期资料,否则一旦审计,LHDN 可直接按其认定的价格调整并加收 5%。

七、电子发票(MyInvois)的法律要求

电子发票依据《2024 年所得税(开具电子发票)规则》[P.U.(A) 265]实施,纳税人须通过 LHDN 的 MyInvois 系统(门户或 API)提交发票经验证后才视为有效发票 (hasil.gov.my)。LHDN 官网(2026 年 8 月 30 日修订)的实施时间表 (hasil.gov.my):

年营业额(以 2022 财年审计报表为准) 强制实施日 过渡宽松期
超过 RM1 亿 2024 年 8 月 1 日 至 2025 年 1 月 31 日
RM2,500 万–1 亿 2025 年 1 月 1 日 至 2025 年 6 月 30 日
RM500 万–2,500 万 2025 年 7 月 1 日 至 2025 年 12 月 31 日
不超过 RM500 万 2026 年 1 月 1 日(2022 财年营业额不足 RM300 万但不符合豁免条件的,优惠实施日为 2026 年 7 月 1 日) 至 2027 年 12 月 31 日

来源:hasil.gov.my; hasil.gov.my。

豁免门槛几经上调:2025 年 12 月 7 日政府将豁免线由 RM500,000 提高到 RM100 万 (snitechnology.net);此后首相再次宣布提高到 RM300 万,LHDN 2026 年 9 月 4 日更新的 FAQ 已确认:年营业额低于 RM300 万的各类纳税人免于开具电子发票 (hasil.gov.my)。但豁免不适用于:(a) 有年营业额达 RM300 万以上的非个人股东;(b) 为年营业额达 RM300 万以上的控股公司的子公司;(c) 有年营业额达 RM300 万以上的关联公司或合资企业的纳税人 (hasil.gov.my)。营业额后续突破 RM300 万的中小企业,自突破年度后第二年的 1 月 1 日起实施 (hasil.gov.my)。未开具电子发票属《所得税法》第 120(1)(d) 条规定的违法行为,每次可处 RM200–20,000 罚款或不超过 6 个月监禁 (hasil.gov.my)。

对中资企业的实务提示:中国母公司投资的马来西亚子公司几乎都有“非个人股东”,只要母公司营业额达到 RM300 万(约人民币 500 万),子公司就不能享受小规模豁免——哪怕子公司刚成立、尚无营收。电子发票还有自开票(self-billed)要求,支付给境外供应商、母公司的款项也要开具。系统对接、合并发票、跨境交易的操作细节见 《税务实操手册:登记、申报日历、电子发票与预扣税》。

八、全球最低税(Pillar Two)

马来西亚通过《2023 年财政(第 2 号)法》在《所得税法》新增第 XI 部分,自 2025 年 1 月 1 日或之后开始的财政年度起实施全球最低税,采用两套机制:国内补足税(DTT)对马来西亚境内低税实体征收,跨国补足税(MTT)(即收入纳入规则)对马来西亚母公司的境外低税子公司征收;未采用低税支付规则(UTPR)(hasil.gov.my; taxsummaries.pwc.com)。

适用门槛:集团合并年收入在前四个财年中至少两年达到 7.5 亿欧元的跨国集团在马来西亚的成员实体 (hasil.gov.my)。在马有效税率低于 15% 的,由马来西亚征收补足税。申报:DTT 补足税申报表须在财政年度结束后 15 个月内提交,首个过渡年度为 18 个月(即 2025 年 12 月结账的集团最迟 2027 年 6 月 30 日)(hasil.gov.my; theedgemalaysia.com)。

对税收激励的影响:享受新兴工业地位、投资税务减免、纳闽等优惠的实体,须重新测算 GloBE 调整后的有效税率是否仍高于 15%,否则优惠被补足税“收回” (aseanbriefing.com)。2026 年 3 月 1 日起的新激励框架(NIF)提供 0%–10% 特别税率或投资税务减免 (taxsummaries.pwc.com),大集团在选择激励形式时要把 DTT 的“回收”效应算进去,详见 《制造业准入、投资激励与建厂审批》。

九、个人所得税概述

9.1 居民判定

依据《所得税法》第 7 条,个人符合下列任一条件即为该年税务居民 (3ecpa.com.my; hasil.gov.my):

  1. 当年在马累计 182 天以上;
  2. 当年不足 182 天,但该期间与上一年或下一年连续 182 天以上的在马期间相连(因公务、会议、学习、本人或直系亲属患病以及合计不超过 14 天的社交出访而暂离,视为未中断);
  3. 当年在马 90 天以上,且之前四年中有三年为居民或在马 90 天以上;
  4. 下一年为居民且之前三年均为居民。

9.2 税率

居民按累进税率 0%–30% (taxsummaries.pwc.com):

应税所得(RM) 税率
0–5,000 0%
5,001–20,000 1%
20,001–35,000 3%
35,001–50,000 6%
50,001–70,000 11%
70,001–100,000 19%
100,001–400,000 25%
400,001–600,000 26%
600,001–2,000,000 28%
2,000,000 以上 30%

非居民按 30% 单一税率,不享受任何减免 (hasil.gov.my)。自 2025 课税年起,居民个人年股息收入超过 RM100,000 的部分按 2% 征收股息税 (taxsummaries.pwc.com)。

9.3 外派人员与雇主义务

  • 非居民在一个公历年内受雇不超过 60 天的雇佣所得免税;来自税收协定国的雇员在满足条件时可延至 183 天 (taxsummaries.pwc.com)。
  • 雇主提供的住房按现金报酬的 30% 或实际租金孰低计入实物福利;医疗、育儿补助等若干福利免税 (taxsummaries.pwc.com)。
  • 雇主须每月代扣所得税(PCB/MTD)并在次月 15 日前缴纳;次年 3 月 31 日前报送 Form E,2 月底前向员工出具 EA 表;新员工入职 30 天内报 CP22,员工离境前不少于 30 天报 CP21;员工离职或离境时雇主须扣留应付款项 90 天或直至取得完税证明 (hasil.gov.my)。个人申报截止:无营业所得者 4 月 30 日,有营业所得者 6 月 30 日 (taxsummaries.pwc.com)。

对中资企业的实务提示:中国派驻人员第一年常因到岗时间晚于 7 月而不足 182 天,按非居民 30% 计税且无减免;若次年连续在马,可依“相连期间”规则追溯认定为居民并申请退税。派驻人员在中国领取的那部分工资,只要是为马来西亚的职务支付,同样属马来西亚应税雇佣所得,不申报是常见风险点。人员管理细节见 《HR 实操手册:从登记、招聘到薪资与离职》。

十、税务审计与处罚

LHDN 实行自评估,纳税人申报即视为评税,审计是事后核查。《2025 年所得税与雇主税务审计框架》自 2025 年 3 月 15 日生效,整合了此前五套框架:所得税审计一般覆盖 3 年,涉及欺诈、故意违约或疏忽的可扩展至 5 年;雇主审计覆盖 2 年;预扣税审计覆盖 3 年;新框架还把非上市股份资本利得税和“实质重于形式”原则纳入审计范围 (roedl.com)。

罚款比例(申报不实):首次 15%、第二次 30%、第三次及以后 45%,纯技术性调整 0%;主动披露的,在申报截止后 6 个月内 10%,之后 15% (roedl.com)。法定上限:申报不实最高可达少缴税款的 200%;逾期申报罚款 RM200–20,000 或监禁 6 个月;逾期缴税加收 10% (cleartax.com)。

时效:补征评税一般在课税年结束后 5 年内作出,转让定价为 7 年;欺诈、故意违约或疏忽不受时效限制 (taxsummaries.pwc.com)。记录须保存 7 年 (hasil.gov.my)。

申诉:对评税通知不服,须在通知发出之日起 30 天内以 Form Q 提出申诉;逾期须以 Form N 申请延期并说明理由;LHDN 有 12 个月审查期,前 3 个月由州分局评估能否提前化解,未达成和解的移交所得税特别专员(SCIT)正式聆讯;LHDN 已于 2025 年 9 月试点 e-Appeal (ringgitplus.com; bernama.com)。

2027 年预算案提示:2027 年度预算案定于 2026 年 10 月 9 日(星期五)下午 3 时 30 分由首相兼财政部长提呈 (belanjawan.mof.gov.my)。按近年惯例,预算案可能触及:境外股息豁免(2026 年底到期)是否延长、SST 税率与范围、电子发票门槛、个人减免、碳税等。本文定稿时预算案尚未公布,相关数字请在 10 月 9 日后以财政部和 LHDN/RMCD 公告为准。

十一、与中国税制的对照

项目 马来西亚 中国
企业所得税标准税率 24%;中小企业 15%/17%(外资持股超 20% 不适用) 25%;小型微利企业优惠
征税原则 属地(境外来源收入汇入时应税,有豁免) 居民企业全球征税
课税年与申报 会计年度,年度结束后 7 个月内申报;按月预缴(CP204) 公历年,次年 5 月 31 日前汇算清缴;按季预缴
流转税 SST 单阶段税:销售税 5%/10%、服务税 8%/6%,无进项抵扣 增值税 13%/9%/6%,进项抵扣
流转税申报周期 每 2 个月一次 按月或按季
股息预扣税 0%(单一税制) 非居民 10%(协定可降)
利息/特许权/技术费预扣税 15%/10%/10%,协定下 10%/10%/10% 10%(技术服务通常构成 PE 另计)
税务折旧 资本津贴(IA+AA),与会计折旧脱钩 税法折旧年限,与会计基本一致
亏损结转 10 年 5 年(高新技术企业 10 年)
转让定价同期资料门槛 收入 > RM3,000 万且跨境关联交易 ≥ RM1,000 万 关联交易金额分类门槛(如有形资产 2 亿元)
电子发票 MyInvois 事前验证,< RM300 万豁免(集团子公司不豁免) 全电发票,全面推行
全球最低税 2025 年起 DTT/MTT 尚未立法实施
审计补征时效 5 年(转让定价 7 年) 3–5 年(特殊情形无限期)

来源:本文前述各节。中国侧数字为读者熟知的一般规则,仅作对照,不另列来源。

十二、官方一手信息源清单

来源 网址 说明
内陆税收局(LHDN/HASiL)预扣税页 https://www.hasil.gov.my/en/perundangan/cukai-pegangan/ 各类预扣税税率、缴纳期限、罚款、不可扣除规则
LHDN 税收协定预扣税率表 https://www.hasil.gov.my/en/antarabangsa/perjanjian-pengelakan-pencukaian-dua-kali-pppdk/kadar-cukai-pegangan/ 含中国在内各协定国的股息/利息/特许权/技术费税率
LHDN 税务居民证明(e-Residence) https://www.hasil.gov.my/en/antarabangsa/sijil-taraf-mastautin-e-residence/ 申请 COR 的条件与流程
LHDN 转让定价页 https://www.hasil.gov.my/en/antarabangsa/harga-pindahan/ 2023 年规则、2024 年指南、同期资料门槛、附加税、CbCR
LHDN 电子发票实施时间表 https://www.hasil.gov.my/en/e-invois/pelaksanaan-e-invois-di-malaysia/garis-masa-pelaksanaan-e-invois/ 分阶段实施日期与豁免门槛(2026 年 8 月 30 日修订)
LHDN 电子发票 FAQ https://www.hasil.gov.my/wp-content/uploads/lhdnm-e-invoice-general-faqs.pdf 豁免条件、关联公司规则、宽松期、罚则(2026 年 9 月 4 日更新)
LHDN 国内补足税指南 https://www.hasil.gov.my/wp-content/uploads/domestic-topup-tax-guidelines.pdf 全球最低税门槛、DTT/MTT 机制、申报期限
LHDN 境外来源收入指南(2024 年修订) https://www.hasil.gov.my/wp-content/uploads/20240620-guidelines-tax-treatment-in-relation-to-income-received-from-abroad-amendment-june-2024.pdf 境外股息豁免的三项条件
LHDN 非上市股份资本利得税指南 https://www.hasil.gov.my/wp-content/uploads/Guidelines-on-Capital-Gains-Tax-for-Unlisted-Shares.pdf CGT 税率、申报期限、豁免
LHDN 不动产盈利税税率 https://www.hasil.gov.my/en/ckht/kadar-cukai-keuntungan-harta-tanah/ RPGT 按持有期和处置人类别的税率表
LHDN 印花税指南与自评估制度 https://www.hasil.gov.my/wp-content/uploads/20251229-pengenalan-duti-setem-di-bawah-akta-setem-1949.pdf ;https://www.hasil.gov.my/en/?p=9308 印花税税率算例;STSDS 三阶段
LHDN 公共裁定目录 https://www.hasil.gov.my/en/perundangan/ketetapan-umum/ 娱乐费(PR 4/2015)、公司居民身份(PR 9/2019)、亏损结转(PR 1/2022)等
LHDN 雇主义务页 https://www.hasil.gov.my/en/majikan/ PCB、Form E/EA、CP21/CP22 期限
皇家关税局 MySST 门户 https://mysst.customs.gov.my/ 销售税/服务税注册、申报、法规、政策与行业指南
MySST 服务税扩围 FAQ https://mysst.customs.gov.my/faq-expansion-of-service-tax-scope-2025/ 2025 年 7 月 1 日新增五类服务的税率、门槛、豁免
MySST 销售税 FAQ / 服务税 FAQ https://mysst.customs.gov.my/faq-sales-tax/ ;https://mysst.customs.gov.my/faq-services-tax/ 注册门槛、税率、申报周期、罚款
MySST 服务税政策文件 https://mysst.customs.gov.my/service-tax-policy/ 服务税政策 1/2025–5/2025 及 2026 年修订
MySST 免税申请说明 https://mysst.customs.gov.my/about-exemption/ 附表 A/B/C 免税
财政部 2027 年预算案专页 https://belanjawan.mof.gov.my/ 2026 年 10 月 9 日提呈
PwC Tax Summaries – Malaysia https://taxsummaries.pwc.com/malaysia 企业/个人所得税、预扣税、资本津贴、集团减免、税务管理的英文摘要,更新及时
BDO Malaysia 2026 年 1 月 SST 更新 https://www.bdo.my/en-gb/insights/tax/sales-and-service-tax-sst/sales-tax-and-service-tax-sst-jan-2026 租赁服务税降至 6%、中小企业门槛 RM150 万、建筑合同豁免延期
Rödl & Partner 2025 年税务审计框架解读 https://www.roedl.com/en/insights/malaysia-tax-audit-framework-income-tax-employer/ 审计覆盖年限与罚款比例

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