简短回答
超出名额的人不能先上岗。BOI 企业的外籍职位是按项目逐个批准的，人多了就要通过 Single Window 系统申请增加职位，短期项目可以申请临时职位（每次最长 6 个月）。2025 年起，BOI 制造业项目员工总数超过 100 人的，泰籍全职员工须占 70% 以上，这也会限制能批多少外籍人。非 BOI 企业由就业厅审批，实务中按注册资本和泰籍员工人数控制外籍人数量。
规则和依据
- BOI 职位按项目批准：《投资促进法》第 25 条规定，BOI 企业可以引进技术工人、专家及其配偶家属，“人数和期限由 BOI 认为适当”。第 26 条规定，工作许可按 BOI 批准的具体职位签发。BOI 审批职位时，主要看企业类型、投资规模、泰籍员工人数等因素。一般制造业项目，职位每次批准最长 2 年。
- 临时职位：资格条件与常设职位相同，每次最长 6 个月，只能延长一次；一次引进超过 20 人的，须附临时引进计划。
- 2025 年新规：员工总数（泰籍全职员工加按第 25、26 条获准工作的外籍全职员工）超过 100 人的制造业项目，泰籍员工须占 70% 以上。泰籍员工人数按最近一个月缴纳社保的全职人数计算；重点项目可个案申请豁免。新规对 2025 年公告日之后发证的项目自 2025 年 10 月 1 日起执行，对此前已发证的项目自 2026 年 1 月 1 日起执行。同时新增最低月薪：技术和服务人员 50,000 泰铢，工程师和研究人员 50,000 泰铢（需相关学士学位）或 75,000 泰铢。
- 非 BOI 企业：就业厅审核时的长期惯例是，每 1 名外籍员工对应 200 万泰铢实缴资本，并雇用 4 名泰籍员工。这不是紧急令的明文条款，各地执行尺度不一，需向当地就业办确认。
来源：BOI：Visa & Work Permit Regulations（2025 年 5 月）、BOI：Process for Bringing in Foreign Experts and Technicians、PKF Thailand：BOI 签证和工作许可新增雇佣比例与最低薪资标准、Belaws：泰国工作许可需要多少泰籍员工
怎么处理
- 先算账：列出现有外籍职位（已批、已到岗、空缺）、即将到期的职位、当月缴纳社保的泰籍全职人数。按 70% 规则倒算，还能容纳多少外籍人。
- 区分长期和短期：
- 新产线导入、设备调试这类短期需求，申请临时职位（6 个月加一次延长）。
- 15 天内完成的维修、调试，可以走紧急工作通知，见 中国工程师到泰国调试机器，需要 Work Permit 吗？。
- 申请增加职位：在 Single Window 系统（swe-expert.boi.go.th）提交新增职位申请，说明增产、扩线、技术转移计划，附组织架构图和财务报表。BOI 公布的职位审批时限为 5 个工作日。
- 先批后派：批准后再办签证盖章和人员到岗；职位空缺时也可以用现有名额替换人员（“填补职位”）。
- 非 BOI 企业：增资或增加泰籍员工，满足就业厅的审核条件；也可以考虑申请 BOI 促进，或让符合条件的高级人才申请 LTR 签证（LTR 持有人豁免 4:1 比例）。
常见错误和风险
- 先派人后补手续：超出名额的人在厂里工作，就是无证工作。个人罚 5,000–50,000 泰铢并遣返，公司每人罚 10,000–100,000 泰铢；再犯可处 1 年以下监禁或每人 50,000–200,000 泰铢罚款，并 3 年内禁止雇用外籍人（紧急令第 101、102 条）。
- 借用关联公司名额：员工挂在 A 公司，实际在 B 公司干活。BOI 工作许可只对应批准企业的职位；关联企业之间要通过 BOI 的关联企业或增加工作地点程序处理，见 中国员工在多个泰国工厂之间跑，需要几个 Work Permit？。
- 泰籍员工没有参保：70% 比例按缴纳社保的泰籍全职人数计算，派遣工、未参保的人不计入。
- 忽视月薪门槛：新批或续批时，技术人员月薪低于 50,000 泰铢，可能通不过审核。
来源：《外籍人工作管理紧急令》合并文本（law.go.th）、BOI：Visa & Work Permit Regulations（2025 年 5 月）