简短回答
泰国工业产品标准局(สมอ.,英文 TISI)对列入强制清单(มาตรฐานบังคับ)的产品类别,要求企业在“产品出厂”或“进口清关”之前先取得许可证,并在产品上加贴 มอก. 标志和二维码,否则不得出厂、不得清关、不得销售。申请走的是同一个线上系统(e-License),核心是两份报告:工厂审查报告(评估你的质量管理体系)和产品检测报告(送 TISI 认可实验室检测),拿到这两份报告后,再按身份选表格申领许可证——本地生产用 มอ.3(依据《工业产品标准法》第20条),进口用 มอ.5(第21条);如果产品只是自愿申请标志(非强制目录),则用 มอ.1(第16条)。整个流程通常要 2–6 个月,具体以产品对应的“专项审查细则”为准。没有许可证擅自生产或进口强制目录产品,最高可判监禁2年、罚款100万泰铢,或两者并罚;货物还可能被海关扣留,企业可申请补证或被责令退运、销毁。
规则和依据
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法律依据:《工业产品标准法》(Industrial Product Standards Act, พ.ร.บ. มาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม พ.ศ. 2511),历经多次修订,现行条文以 2015 年第7版修正案(ฉบับที่ 7 พ.ศ. 2558)为准。三条核心条文:
- 第16条:自愿标志(มาตรฐานทั่วไป)。本地制造商想给产品贴 มอก. 标志,须经检查并取得秘书长签发的许可证,但不属强制要求。
- 第20条:强制标准、本地生产。产品类别被《王室法令》(พระราชกฤษฎีกา)列为强制标准后,企业必须出示证明材料经检查并取得许可证,才能把产品运出生产场所。
- 第21条:强制标准、进口。进口商在海关放行前,必须出示证明材料经检查并取得许可证才能提货。 (来源:泰国工业产品标准法 B.E. 2511 官方文本(TISI 官网 PDF),第16、20、21条)
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强制清单怎么产生:依第17条,只有为了公共安全、防止损害产业或经济,才能把某类产品列为强制标准,须以《王室法令》公布,且生效日不少于公布后60天,公布前须按第18–19条征询利益相关方意见。具体哪些产品属于强制目录,以 TISI 官网当前清单为准。 (来源:同上,第17–19条;TISI 标准清单查询(官网))
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处罚:第48条规定,违反第20条或第21条(即无证生产/进口强制标准产品)的,处不超过2年监禁、罚款不超过100万泰铢,或两者并罚。第54条第(2)项规定,已持证者违反加贴标志规则(第35条)的,第20/21条持证人同样是监禁不超过2年或罚款不超过100万泰铢(或并罚);第16条持证人违规则较轻(监禁不超过3个月或罚款10万–100万泰铢)。此外,主管机关有权下令销毁产品、让进口产品退运,或暂扣待企业补办许可证(第44、46条)。 (来源:同上,第44、46、48、54条——这是本次检索中可直接核实的官方条文,与本站此前“合规”指南引用第三方资料得出的“20万/200万泰铢”存在差异,以此处第48条原文为准)
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申请的技术依据:TISI 发布的《审查及许可办法 B.E. 2566(2023)》(หลักเกณฑ์และวิธีการในการตรวจสอบเพื่อการอนุญาต พ.ศ. 2566)适用于第16、20、21条的申请;各产品还有自己的“专项审查细则(หลักเกณฑ์เฉพาะ)”,规定该产品具体要测什么、工厂要有什么设备。工厂审查对照《附录甲》(ภาคผนวก ก)的质量控制体系要求:原材料控制、生产过程控制、成品控制、不合格品控制、检测/计量/试验设备控制。工厂审查报告有效期3年,产品检测报告有效期1年(从出具报告之日算到提交申请之日)。 (来源:TISI 官员培训课件《申请许可准备》,2025年2月;《审查及许可办法 B.E. 2566》全文:https://www.tisi.go.th/data/stories/license/pdf/act_2559/product_cert_2566.pdf)
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加贴标志的具体要求:依《工业产品标志样式、制作、展示及使用办法》B.E. 2563(2020)及其2021年修正案,标志旁须清楚标出 มอก. 编号,附带二维码(不小于10毫米),标志本身不小于10毫米、文字不小于3毫米,并在附近标明持证人全名/简称或已注册商标。 (来源:同上培训课件;泰国政府公报——该部级法规公布与修正信息)
怎么处理
- 先确认产品是否属于强制目录,以及对应哪条标准号(TIS/มอก. 编号):到 TISI 官网标准清单查询,同时查该标准号的“专项审查细则”确认具体测试项目和工厂设备要求。拿不准的,可直接电话咨询 TISI 相关标准控制组(本文核实到的一个联系方式是“มาตรฐานควบคุม กลุ่ม 6”,电话 02-430-6821 转 1060-1,但 TISI 按产品类别分了多个控制组,建议先查官网找到对应产品的联系组别)。
- 准备好工厂端的基础文件:工厂经营许可证(รง.4,或工业园区版 กนอ.,或“不属于工厂”的书面认定)全套复印件;公司负责人身份证及户籍誊本(需签字确认复印件属实);授权书(如果不是法定代表人本人提交)。如果是从中国总部进口产成品在泰国销售,改为准备能证明产品名称、产地的文件(如出厂登记证明、ISO 证书)和发票(INVOICE)。
- 在 e-License 系统注册账号:网址 https://sso.tisi.go.th/login 。注册时填的邮箱很重要——缴费通知、检测结果、审核进度都靠这个邮箱推送。
- 同时提交两项申请(在“其他申请表”里分别提):
- 申请工厂审查(ขอตรวจโรงงาน):上传第2步的文件,TISI 官员或其委任的检查机构(Inspection Body, IB)会安排时间到厂核查质量控制体系,出具“工厂审查报告”。
- 申请产品检测(ขอทดสอบผลิตภัณฑ์):本地生产企业如果产品还没完全达标,需先按公告(announce_10_260765)申请“试做样品”批准,再送样;进口企业要同步走海关 NSW 系统办理清关手续。样品送到 TISI 认可的实验室——可以是依法第5条委任的检测机构,也可以是已获 ISO/IEC 17025 认可且经 TISI 认可的实验室,或在 TISI 监督下使用工厂自有实验室设备检测。出具“检测报告”。
- 拿到两份报告后,按身份选表申领许可证:本地生产且走强制标准(第20条)用 มอ.3;进口强制标准产品(第21条)用 มอ.5;只是自愿加贴标志(第16条)用 มอ.1。随附文件通常包括产品细节图片、公司证明文件、工厂审查报告、检测报告,进口的还要附发票、NSW 许可编号、进口报关单等海关手续文件。
- 拿到许可证后,按规定加贴 มอก. 标志和二维码,并遵守许可证附带的各项条件(例如原材料、生产工艺不能随意变更,变更需重新申报)。
- 做好续期准备:工厂审查报告3年到期、产品检测报告1年到期前,要重新安排审查/检测,否则再次申请(例如增加新型号)时旧报告可能已经作废。
- 费用:TISI 官网培训材料没有列统一收费表,行业代理机构给出的参考区间是申请费约1,000–5,000泰铢、检测费约3,000–30,000泰铢、工厂审查费从约15,000泰铢起,年度监督审查另计,这些是第三方机构的市场报价,不是官方公告费率,建议向 TISI 或认可实验室直接询价确认。 (来源:Emerhub:How to Obtain a TISI Certification in Thailand、BlueAsia Labs:Thailand TISI Mandatory Certification)
常见错误和风险
- 以为拿到 BOI 证书、工厂经营许可或 FDA 批件就等于产品合规。这些都是不同部门管的不同事,TISI 强制认证是独立的一道关,少一道照样不能合法出厂或清关(参见花几千万建好工厂，为什么最后发现产品不能合法生产？)。
- 总部在中国生产、泰国子公司只是进口销售,却按“本地生产”的流程和心态去准备,结果少了进口必需的发票、NSW 清关文件,或者弄错该用哪张表(มอ.3 还是 มอ.5)。
- 以为供应商有 ISO 9001 证书就不用管 TISI。ISO 9001 是质量管理体系认证,TISI 强制标志是法定市场准入资格,两者不是同一件事,只是 ISO 9001 在工厂审查环节可能被部分认可、简化流程(参见泰国供应商没有 ISO 体系怎么办？)。
- 工厂审查报告或检测报告过期后才发现:3年和1年的有效期是从出具报告之日算到“提交申请之日”,不是算到“产品上市之日”,扩产或增加新型号时如果拖到报告过期才申请,要重新走一遍审查/检测。
- 只问了代理机构的报价就当作官方收费标准,实际没有统一公开费率表,不同产品、不同工厂所在地费用差异很大。
- 新上线的产品类别、改版的标志展示规则(如二维码要求)没有及时跟进,TISI 的强制清单和展示办法都在持续更新,建议定期查官网确认自己产品对应的最新细则。