简短回答
工厂经营许可证（ใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน，俗称 ร.ง.4）上写明了工厂类别（ลำดับที่）、生产的产品、机器总功率和产能。实际产品超出许可范围，就等于有一部分业务在无证经营。补救分三种情况：新产品与原业务相关、在原厂区内生产的，提前 15 日书面通知主管官员；新产品属于无关的工厂类别，或机器功率增加达到“扩建”门槛的，必须先取得许可；工厂在 IEAT 工业园内的，向 IEAT 申请变更。
规则和依据
- 《工厂法》第 12 条：第 3 类工厂须取得许可方可设立和经营，并遵守许可证所附条件。
- 第 19/1 条（2019 年第 2 号修正案增设）：许可证持有人拟增加与原工厂业务相关的工厂类别或种类，须在实施前不少于 15 日书面通知主管官员，且只能在已获许可的原厂区或原土地上进行，并须符合部长公告规定的标准。
- 第 18 条：为原业务或相关业务增加、更换机器，导致总功率增加达到法定门槛（例如原总功率不超过 100 马力时增加 50 马力及以上，超过 3,000 马力时增加 500 马力及以上），属于“扩建工厂”，须事先取得许可。
- 第 51 条：未按第 19/1 条通知的，最高罚款 2 万泰铢；第 52 条：未经许可扩建的，最高 2 年监禁或 20 万泰铢罚款。
- 工业园：IEAT《工业园内经营业务规章》（2008 年及其修订）第 16 条规定，园区企业须按获批的类别、种类和规模经营，增加或修改须向 IEAT 提出申请；IEAT 依《IEAT 法》第 42 条在园区内行使《工厂法》和《建筑控制法》的审批权。
来源：Factory Act (No. 2) B.E. 2562 英译（JETRO）、Tilleke & Gibbins: Amendments to Thailand’s Factory Act、Industrial Estate Authority of Thailand Act（Open Development Mekong）
怎么处理
- 逐项对照许可证。把许可证及附件（机器清单、产品、产能、厂房平面图）和现场实际情况逐项对照，列出差异：新产品、新工序、新增机器的功率、新增厂房面积。
- 判断差异属于哪一类：
- 产品变化但仍属原工厂类别、机器没变：向府工业办公室（สอจ.）或 DIW 确认是否需要办理信息变更；
- 新增相关工厂类别：按第 19/1 条提前 15 日书面通知；
- 新增机器但未达扩建门槛：按第 19 条在开始后 30 日内书面通知；
- 达到扩建门槛或属于无关的新类别：先申请扩建许可或新许可，获批前不要投产。
- 准备材料。通常包括生产工艺流程图、机器清单（含功率）、厂房平面图、污染防治措施说明；具体表格以 DIW 或 IEAT 当期要求为准，DIW 电子服务可通过 i-Industry 系统办理。
- 同步检查其他许可：BOI 批准的产品和产能、EIA 报告中的生产范围、环保排放许可都可能需要相应修改。
- 差异已存在一段时间的，建议委托熟悉工厂法的律师或顾问先评估，再主动去办理，避免在检查中被发现。
常见错误和风险
- 以为“许可证只看厂房，不看产品”。新增产品若属于另一工厂类别，相当于该部分无证经营，可按第 50 条处罚。
- 把功率门槛按单台机器算。门槛按增加后的总功率变化计算，且分档递进。
- 只办了 BOI 增项，没有同步改工厂许可，或反过来。
- 被官员发现后，主管官员可依第 37 条命令限期整改，拒不执行的可依第 39 条责令停产，第 3 类工厂被责令关闭时许可证一并失效。
来源：Tilleke & Gibbins: Dealing with Violations under Thailand’s Factory Act