简短回答
大多数情况下要办手续,但不一定是“新的环评”。喷涂会带来三类新的环保义务:废气(漆雾、挥发性有机物 VOCs)、废水(水帘柜、前处理)、危险废物(废漆渣、废溶剂、沾漆包装)。工厂法层面,喷涂若属于原许可之外的相关工厂类别,须提前 15 日通知;新增设备达到扩建门槛的,须先取得扩建许可。EIA 层面,单纯增加零部件喷涂工序一般不在强制 EIA 项目清单中,但工厂原来做过 EIA 或位于工业园的,须先向 ONEP 或 IEAT 确认是否需要变更。
规则和依据
- 工厂许可:《工厂法》第 19/1 条,增加与原业务相关的工厂类别,须实施前不少于 15 日书面通知;第 18 条,增加机器使总功率达到门槛的属于扩建,须事先许可。
- 废气:工业部《工厂排放空气污染物限值公告》(B.E. 2549)规定了烟囱排放的一般限值;工业部《工厂污染物种类和数量报告公告》(B.E. 2558)要求年用 VOCs 36 吨以上等特定工厂提交污染物排放报告(แบบ รว.),每半年报告一次,经电子系统提交。
- 废水:喷涂和前处理废水排放须达到工业部《工业废水排放标准公告》(B.E. 2560)的限值,如 COD 不超过 120 mg/L、油脂不超过 5 mg/L、锌不超过 5.0 mg/L、镍不超过 1.0 mg/L。
- 危险废物:工业部《废物或不用材料管理公告》(B.E. 2566)附件 1 中,含有机溶剂的废漆(08 01 11)、漆渣(08 01 13)、沾有危险物质的包装(15 01 10)均标为可能危险(HM)的代码,须按危险废物管理。
- EIA:依《国家环境质量促进与保护法》由自然资源与环境部公告列出须做 EIA 的项目类型和规模,审批机关为 ONEP;具体是否适用须逐条核对最新公告。
来源:DIW 绿色产业:空气污染相关法规讲义、Industrial Effluent Standards B.E. 2560 英译(JETRO)、MOI Notification on Management of Waste or Unused Materials B.E. 2566 英译(JETRO)
怎么处理
- 先确认许可路径。拿许可证去府工业办公室(สอจ.)或 DIW 确认:喷涂是否属于原许可之外的工厂类别;新增喷房、烘道、空压机、风机后总功率是否达到扩建门槛。园区内工厂直接问 IEAT 园区办公室。
- 核对 EIA 状态。工厂原有 EIA 报告的,查报告中的工艺和环保措施是否包括喷涂;不包括的,向 ONEP 咨询是否须提交变更说明。没有 EIA 的,请 ONEP 注册的环评顾问出具书面适用性意见。
- 设计污染防治设施。喷房配漆雾过滤和 VOCs 处理(活性炭、RTO 等),废水进厂内预处理或园区集中污水厂前须达到接管标准;危险废物设专门暂存区。
- 投产前做排放检测,由 DIW 注册的实验室取样,结果留档。属于须提交污染物报告的工厂,按半年周期在 DIW 系统提交。
- 办理危险废物外运许可:新增的废漆渣、废溶剂须在 i-Industry 系统申请 กอ.1 外运许可,见工厂产生大量废油怎么办?
常见错误和风险
- 只按设备采购流程上马喷涂线,没有任何报备。官员可依《工厂法》第 37 条命令整改,不执行的可依第 39 条责令停产。
- 漆雾和 VOCs 引发周边居民投诉。投诉是环保检查最常见的起因。
- 水帘柜废水直排或混入雨水管。超标排放违反依第 8 条发布的部级规章及公告,最高罚款 20 万泰铢(第 45 条)。
- 溶剂、稀释剂属于易燃品,储量增加后要重新核算消防要求,见厂房增加机器后消防系统不够,怎么办?