简短回答
BOI 按《投资促进法》第 36(1) 条免的是“专门用于生产出口产品”的原材料进口税。生产中产生的废料、次品和边角料，在 BOI 的账上仍然是“未出口的免税原材料”。如果不经批准就在泰国卖给废品商，相当于把免税料转为内销，要补缴税款；账上的原材料余额也无法核销。正确做法是先向 BOI 申请，按批准的方式销毁、出口、捐赠，或者完税后再出售。
规则和依据
BOI 第 Por 5/2543 号公告（2000 年）专门规定了第 36(1) 条原材料的损耗和废料处理：
- 定义：“损耗（Loss）“包括有缺陷或不合格的原材料、加工损耗，以及不合格的成品或零部件；“废料（Scrap）“指损耗经销毁后已无法辨认原状的部分。
- 申请：企业要向 BOI 提交申请，说明拟出售、销毁、出口还是捐赠，列明损耗的种类、数量或重量、价值和原因。批准前，实物要保留待查。
- 免税核销：只有按 BOI 批准的方式销毁、出口出境，或捐赠给 BOI 认可的政府机构或慈善组织，才能免税调整原材料账。
- 境内出售：出售有商业价值的损耗或废料，须先缴税。原材料原状的损耗，按进口当日的税则、状态和价格缴纳关税等税款；已销毁的废料，按现时税则和废料状态缴税。BOI 收到完税证明后才调整账目。
第 Por 3/2556 号公告也重申：生产形成的损耗和废料，按上述公告办理；原材料用了但成品没有出口的，要按规定补税。
BOI 官方讲解材料的说法与此一致：生产线废料可以出口、捐赠，或按进口原材料完税；没有商业价值的，按 BOI 批准的方式处置。
来源：BOI 公告 Por 5/2543：第 36(1) 条原材料损耗与废料的条件和程序、BOI 公告 Por 3/2556、《投资促进法》第 36 条
怎么处理
- 在生产配方里报损耗率：申请 BOI 原材料配方（Production Formula）时，把合理的加工损耗和废料比例一并申报。配方内的损耗随成品出口核销。
- 定期申报超出部分：对配方外的不良品、退货、报废料，定期整理清单（种类、数量、价值、原因），在 BOI 系统里提出处置申请。
- 按批准方式处置：
- 销毁：用 BOI 批准或监督的方式，销毁后的残渣还要按环保规定合规处理；
- 出口或捐赠：取得出口报关单或受赠方的收据；
- 境内出售：先到海关按规定完税，再把完税凭证交 BOI 调账。
- 废品商要有资质：属于工业废物的，同时要遵守工业厅的废物管理规定，见相关问题。
常见错误和风险
- 把铝屑、铁屑、塑料边角料按“废品”直接卖掉，收入记成其他收入。被核查时，这部分原材料在 BOI 账上会显示为“未出口余额”，需要按进口状态补缴关税和增值税。
- 不报损耗，导致 RMTS 系统中的余额越积越多。优惠期结束后，剩余原材料要按进口当日状态补税（Por 3/2556 第 12 条）。
- 只办了 BOI 手续，没有按工业厅要求取得废物运出许可，或用了无资质的处置商。