简短回答
第 36(1) 条的进口税豁免只适用于已经批准的原材料清单（Max Stock / MML，บัญชีวัตถุดิบและปริมาณสต๊อคสูงสุด）里的品目。新料没进清单，到港时不能拿 BOI 放行函免税清关。补救有两条路：一是先正常缴税提货，清单获批后申请“退税放行”；二是向 BOI 申请用银行保函代替缴税，获批后撤回保函。两条路都有时限。
规则和依据
BOI 办公室公告 Por. 3/2556 规定，申请原材料放行（Raw materials release）必须满足：该原材料属于 BOI 批准的品目且仍在优惠期内；已列入批准的最大库存清单；各批累计进口量不超过批准数量。用于申请退还已缴关税的放行，须在进口日起 2 年内办理；优惠期已届满的，须在届满日起 1 年内办理。
来源：BOI 办公室公告 Por. 3/2556（英文译本）
清单审批：通过 RMTS Online 提交原材料清单申请，由投资促进处或地区中心审核，审批期 30 个工作日。
来源：BOI Investment Promotion Guide 2026
据 FAQ108 整理的实务口径：
- 银行保函（ธนาคารค้ำประกัน）适用于“尚未获批原材料清单”“超过最大库存量”“优惠期延长审批中”等情形。清单未批时只能担保进口关税；清单已批的，才可同时担保增值税（VAT）。
- 保函期限一般不超过 1 年，必须在期限内办理撤回保函的放行（สั่งปล่อยถอนค้ำประกัน）。
- 退税放行（สั่งปล่อยคืนอากร）只退进口关税，不退增值税，因为已缴的增值税已经进入进项抵扣体系。
来源：FAQ108：การใช้ธนาคารค้ำประกันภาษีอากรวัตถุดิบ、FAQ108：การสั่งปล่อยวัตถุดิบ
怎么处理
- 确认新料是否属于批准工艺所需：清单上的品目必须与促进证书批准的生产工艺一致。如果新料是因为工艺变更而引入的，要先申请修改生产工艺。
- 在 RMTS Online 补报清单：新增品目（主名称），附上用途说明、相关产品、预计用量和资料照片；同时更新使用这种料的产品配方（FRM）。
- 处理在途或已到港的货：
- 清单短期内能批下来的，可以申请银行保函清关（表格 F IN IR 04），避免现金垫付；
- 来不及申请保函的，先按普通进口缴纳关税和增值税，进口报关单中把这部分单独列为一项。
- 清单获批后：在 RMTS 办理“撤回保函放行”，或在进口日起 2 年内办理“退税放行”，然后凭 BOI 放行函向海关申请退还关税。
- 建立前置流程：采购或研发引入新料时，由关务或 BOI 专员先查清单；不在清单上的，先报批再下单。
常见错误和风险
- 用清单里某个相近品名去申报：如果品名、HS 编码与实物不符，海关可按虚假申报处理。《海关法》（Customs Act B.E. 2560）第 202 条规定，提交不正确或不完整的报关资料最高可罚 50 万泰铢，并且根据第 252 条，不论有无故意都要承担责任。
- 超过 2 年才想起申请退税：超期后已缴的关税就退不回来了。
- 保函到期没有撤回：保函到期后海关会按进口当日的状态征税，还会加收滞纳金。
来源：Customs Act B.E. 2560（海关厅英文译本）