简短回答
“以前一直这么报、海关也放行了”，在泰国不能成为不补税的理由。货物放行只说明通关当时没有发现问题，海关仍然可以在事后稽查（Post-Clearance Audit）中补评税款。企业要做三件事：搞清楚这种申报方式是否真的错了、涉及多少年多少票；能主动更正的尽量主动更正；对海关的评税有异议的，在法定期限内申诉。
规则和依据
- 追溯期：《海关法》B.E. 2560（2017）第 19 条规定，海关应在报关单提交之日起 3 年内评定少缴的税款；有必要时经关长批准可再延长不超过 2 年；有证据显示存在逃税意图的，可在上述期限届满后再追溯 5 年。第 21 条规定，追缴权的诉讼时效为 10 年；少缴纯属计算错误的，为 2 年。
- 稽查权力：第 157 条和第 159 条授权海关进入企业场所，调阅进出口之日起 5 年内的账簿和单据。第 63 条要求企业将相关记录保存至少 5 年。
- 滞纳金：第 22 条规定，少缴税款按每月 1% 计收，从货物放行之日起算，最多与税款本身相等；收到评税通知 30 日内不缴的，再加 20% 罚款。
- 申诉和诉讼：第 37 条规定，收到评税通知 30 日内可向申诉委员会申诉；申诉委员会应在 180 日内作出决定，必要时可延长 90 日（第 41 条）。逾期未决的，可直接起诉（第 42 条）；对裁决不服的，可在 30 日内起诉（第 48 条）。申诉期间原则上要先缴税，经关长批准才能暂缓（第 38 条）。
- 过去的预裁定：只有依据第 18 条和海关厅公告第 17/2561 号取得的书面预裁定，才在有效期（2 年）内约束海关。报关行的口头经验、过去被放行的报关单，都不具有这种效力。
来源：泰国海关厅：Customs Act B.E. 2560 (2017) 英文非官方译本、泰国皇家公报：海关厅公告第 17/2561 号
怎么处理
- 查明争议点：让海关书面说明认定的依据（税号、估价、原产地还是优惠资格），同时请报关行之外的独立专业人士（律所、会计师事务所的关务团队）出具意见。
- 核算影响范围：按报关日期拉出受影响的报关单，分别列出仍在 3 年评税期内的和已经超过的，计算税款差额、滞纳金和相关的增值税。
- 能主动更正的先更正：海关还没有正式立案的，可通过稽查处的 One Stop Service 自愿披露，争取免除罚款、降低滞纳金。据 KPMG 介绍，该项目对善意少缴的企业免除关税罚款，滞纳金按进口时间在 1 年、2 年、3 年内的，分别降至每月 0.25%、0.5%、0.75%。项目上一轮延期至 2026 年 9 月 30 日；正在被调查的报关单不适用。之后是否再延期未能核实，需向海关稽查处确认。
- 有理有据的就申诉：如果认为原来的申报方式本来就是对的，在 30 日内提出申诉，同时考虑申请暂缓缴税或提供担保。
- 向前修正：立即改正以后的申报。有争议的品项，申请预裁定锁定口径。
- 追究报关行责任：按委托合同，评估能否向报关行追偿。
来源：KPMG Thailand：Tax News Flash Issue 129、Tilleke & Gibbins：Thai Customs Offers Extension for Business Operators to Join One Stop Service Project
常见错误和风险
- 以“行业惯例”对抗海关：申诉要讲法律依据和证据，惯例本身没有说服力。
- 一边申诉一边照旧申报：争议期间新增的报关单会继续累积滞纳金。被认定有逃税意图的，追溯期会延长 5 年。
- 只看关税，忽略增值税：补缴关税后，进口增值税的计税基础也会随之变化，要向税务顾问确认如何处理。
- 处罚：申报不实适用第 202 条，最高罚款 50 万泰铢；构成逃税的，适用第 243 条，罚金为少缴税款的 0.5 至 4 倍，或判处最高 10 年监禁。